1月，全國住房和城鄉建設工作會議在北京召開，在2022年總結回顧基礎上，部署2023年的重點工作。

2022年，全國實現新開工改造5.1萬個城鎮老舊小區的年度目標任務，開展尋續新型城市基礎設施建設試點，建設城市運行管理服務平臺；推進城鄉雙碳領域任務，進行建筑產業轉型升級，如新建低能耗、減碳的綠色建筑。

2023年，圍繞建筑業高質量的發展路徑，強調了十二項主要工作任務。魯班研究院對此進行了六點解讀。

在穩預期方面，“更大力度精準支持剛性和改善性住房需求”；防風險方面，要“抓兩頭、帶中間”，即一手抓出險房企，一手抓優質房企，“促轉型”方面，必須將“資金監管責任落到位”，要大力提高住房品質。

自2016年首次提出“房住不炒”的理念以來，國家以及各級政府陸續出臺了相關政策，“十四五”規劃中也強調要加快構建多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。

2022年，在宏觀經濟、疫情反復等影響下，我國整體經濟增速有所放緩，同時，在“三道紅線”等政策限制下，房企拿地需求逐漸下降，房地產行業面臨巨大挑戰，市場也逐漸走向存量階段。存量市場中，參與城市更新無疑是未來房企發展的重要路徑之一。

在如何加快解決新市民、青年人等群體住房困難方面，強調“完善公租房、保障性租賃住房、長租房組成的“三元住房租賃體系”。自2020年保障性租賃住房政策的頻繁出臺，住房保障體系逐步建立。“十四五”規劃發布后，保障性租賃住房建設也進入全面提速階段。

保障性租賃住房不再是針對低收入人群，主要是為緩解初入大城市，面對大中城市高房價高房租的年輕人的壓力。整體上，北上廣深其保障性租賃供應占比高，重點利用存量房屋和土地。工程總承包模式是保障性住房建設最重要的業務模式。

城市更新行動，打造宜居、韌性、智慧城市

未來建筑業將以綠色建造、智慧建造以及工業化建造等新型建造方式為主。綠色化方面，2020年發布的《綠色建筑創建行動方案》提出到2022年，當年全國城鎮新建建筑中綠色建筑面積占比需達到70% 的目標。在 “雙碳” 目標下，建筑節能與可再生能源建筑將進一步發展。工業化建造方式也是實現“低碳”、“綠色”建筑的主要方式，其中，發展裝配式是建筑業工業化的主要路徑。

跟其他行業相比，建筑企業因為信息化、數字化水平較低，依賴人的協調與組織。但隨著建筑業人口紅利的消失，加之行業管理方式的落后，建筑業數字化轉型是行業可持續發展的唯一路徑。數字化作為建筑產業轉型升級的核心引擎，可通過貫穿產業鏈的數字平臺、融合數字化設計、數字建造、數字運維等方式實現提升建筑業生產力水平的目的。

會議提出“構建新型工程建設標準體系，推進工程建設項目審批制度改革，深化“數字住建”建設，支持國家建筑綠色低碳技術創新中心建設，加強住房和城鄉建設領域智庫建設，使智庫成為政策研究和科技創新的支撐。”

“數字住建”是以智能建造、智慧運營為目標。運用云計算、大數據等技術，整合公共設施和公共基礎服務信息，進行建設基礎數據和信息資源采集與動態管理，建設各類數據庫，讓建設全過程管理更科學、更精細以及更高效。

2022年住建部發布《“十四五”住房和城鄉建設科技發展規劃》，強調科技對推動城鄉建設綠色發展、實現碳達峰目標任務、建筑業轉型升級的主要帶動作用，其中包括對綠色低碳、城市信息模型（CIM）平臺等關鍵核心技術及裝備的要求。新一代技術工具的融合與落地應用，才能實現建筑業轉型的最終目標。

原創：魯班研究院